Підприємство отримувало від служби зайнятості допомогу по частковому безробіттю у зв'язку з введенням карантином. Зараз центр зайнятості повідомив, що буде перевіряти, як були витрачені отримані кошти. Які документи підприємству потрібно підготувати для перевірки?
Спочатку нагадаємо, що допомога по частковому безробіттю у зв'язку з карантином надається на підставі ст. 471 Закону «Про зайнятість населення» (далі - Закон № 5067), а також Порядку, затвердженого постановою КМУ № 306 (далі - Порядок № 306).
Для довідки. Часткове безробіття - це вимушене тимчасове скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв'язку із зупинкою (скороченням) виробництва продукції з причин економічного, технологічного та структурного характеру без припинення трудових відносин (п. 24 ч. 1 ст. 1 Закону № 5067). Допомога по частковому безробіттю надається територіальними центрами зайнятості за зверненням роботодавця для виплати працівникам (застрахованим особам).
Для отримання допомоги роботодавець повинен відповідати певним критеріям і подати центру зайнятості крім заяви ряд документів, перелічених в ч. 2 ст. 471 Закону № 5067 і п. 9 Порядку № 306. Тому представники центру зайнятості будуть перевіряти в першу чергу достовірність даних, зазначених у цих документах (нижче ми розповімо, що може зацікавити перевіряючих).
А наскільки правомірною є така перевірка?
Проведення такої перевірки прямо передбачено п. 23 Порядку № 306. Тут сказано, що центр зайнятості контролює цільове використання коштів, перерахованих роботодавцю для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину. Такий контроль здійснюється у вигляді перевірки, яка проводиться протягом 90 календарних днів після останньої виплати такої допомоги працівникам. В ході перевірки перевіряючі мають право отримувати від роботодавця необхідні пояснення, в тому числі - в письмовій формі.
Крім того, в п. 23 Порядку № 306 сказано, що центр зайнятості має право перевіряти:
• відомості, подані роботодавцем для отримання коштів на допомогу;
• дотримання роботодавцем порядку використання коштів, виділених для виплати допомоги.
Розберімося, які ж документи можуть цікавити перевіряючих. Адже у Порядку № 306 немає конкретного переліку документів, які має право вимагати перевіряючі. Хоча потрібно зазначити, що в п. 7.3 Інструкції, затвердженої наказом Мінпраці від 18.12.2000 р № 339, зазначено, що при перевірці платники страхових внесків зобов'язані беззаперечно подавати уповноваженим особам територіального органу служби зайнятості документи, що стосуються фонду оплати праці та інших виплат, нарахування страхових внесків, а також платіжні документи, що підтверджують перерахування страхових внесків. Але це все узагальнено і звичайно ж роботодавця цікавить більш конкретний перелік документів, які перевіряльники можуть запросити при перевірці, щоб бути готовим.
УВАГА! При перевірки центрам зайнятості не поширюється дія Закону № 877-V (цей Закон є основною у сфері проведення перевірок, але в нашому випадку він не застосовується!). Це прописано в ч. 2 ст. 17 Закону № 1533-III (далі - Закон № 1533).
Спираючись на Закон № 5067 і Порядок № 306 отримання допомоги, а також з досвіду, можна припустити, що перевіряючих, швидше за все, зацікавлять:
• табель обліку робочого часу. Тут перевіряльники дивитися, наскільки відомості, що містяться в табелях, відповідають тому, що ви вказали в документах на одержання допомоги (наскільки саме був скорочений робочий час співробітників, або відбивали ви в табелях час простою і відпусток без збереження заробітної плати). Тому перед перевіркою вам варто ще раз звірити інформацію з тієї, яка була вказана в документах, поданих до центру зайнятості, і при наявності помилок в табелях - виправити їх;
Що загрожує роботодавцю, якщо перевіряючі знайдуть помилки в оформленні документів?
За порушення роботодавцем порядку використання коштів, виділених на виплату допомоги по частковому безробіттю, до нього може бути застосований штраф в розмірі наданої суми, використаної з порушенням на підставі ст. 38 Закону № 1533. А сума незаконно отриманої допомоги по частковому безробіттю підлягає поверненню на підставі ч. 4 ст. 35 Закону № 1533.
Крім того, посадовим особам підприємства, винним у допущених порушеннях, загрожує адміністративний штраф в розмірі від 8 до 15 НМДГ (від 136 до 255 грн). При повторному подібному порушенні, допущеному протягом року, - у розмірі від 10 до 20 НМДГ (від 170 до 340 грн).